所谓大小之狱，虽不能察，必以情。

苏照沉吟道：“如前朝，监牢满盈，囚犯累滞，何以处置？”

陈韶面上现出思索，拱手道：“恩自君出，雷霆雨露，俱是君上之恩泽，君上如怜恤之，可拟命赦免。”

这也是常理，每有国家大典之事，大赦一批，比如君主大婚，新年典礼等等。

事实上，陈韶都打算在不久之后，借着苏卫结为姻亲，就可赦免一批。

毕竟，监狱都快关不下了……

苏照默然了下，道：“孤常思刑罚过于苛虐，法网繁密，是否失之妥当，这些罪犯，又有多少是牵连其罪者？”

不论罪刑轻重，一味赦免，绝不可取。

对于杀人，抢劫，强奸这等恶性犯罪，当然遇赦不赦。

“八议”这等司法特权，同样要渐渐弭除。

“还有一件事儿，迫在眉睫，陈卿，孤以为当修《刑书》，明刑弼教，轻重其刑，罪刑相应，罚当其罪。”苏照面色沉寂，朗声说道。

什么德礼为政教之本，刑罚为政教之用，现在诸国争鼎，还不是“治平国用中典”的时候，更不能搞那一套礼法并行。

说来也有趣，前世华夏唐朝风气开放，然而在法制上，却非要搞什么德本刑用，礼法合一，形成中华法系。

反而等到明代理学发达，风气保守，对典礼风俗教化犯罪反而轻其所轻。

陈韶闻言，面色激动，对于一位法家门徒来说，编撰一国《刑书》，是一件莫大的荣耀。

要知道，此方世界法家先圣，就是因为编撰《法经》，而名传青史。

“臣谨遵君上之命。”陈韶拱手说道。

苏照吩咐下了此事，道：“《刑书》未修之前，当先行废弃肉刑，凡处肉刑之犯者，以劳役折抵，而今温邑至诸郡之官道，年久失修，正缺人手整修。”

这时候，还没有缇萦上书，但苏照已经决定废除肉刑，改革刑罚体系。

编纂《刑书》一事敲定，而后，苏照又听了司空府对于兴修水利一事的安排。

这也是应有之义。

春夏之季，雨水丰沛，并不适合大兴土木，等到秋冬，水量枯竭，正是兴修水利的时间。

苏国作为洪河流经的诸国之一，水利工程一直都是政务之重。

等范延序禀告完秋冬的水利安排之后，苏照就是勉励了几句。

而后，御史台也是将最近清查的郡县官长，主要是县乡一级的贪官污吏禀告，数量倒也不太多。

御史台自成立以来，就秉承苏侯之命，派遣了一些巡察御史常驻于郡城，时人称为驻郡御史。

然而，地方百姓慑于县乡胥吏之淫威，心存疑虑，并没有出现如在温邑时的大肆检举之事。

而且常邈言及此处，冷硬的脸色上，铁青一片，道：“君上，数月以来，驻郡御史不乏和地方豪强交相沟通者，臣上月就处置了驻广平郡监察御史詹超，该吏收受郡中酒商贿赂三千二百金，美姬两人，与广平郡商贾常出入于青楼、酒楼，腐化堕落，奢靡无度，如非靖祟司中的徐司使不愤，着人通传至御史台，臣还不知！”

苏照面色沉了下来，道：“竟有此事？”

常邈摘下头上粱冠，顿首拜道：“臣为御史中丞，却识人不明，几使奸滑之吏为祸地方，还请君上降罪！”

一旁老神在在，耷拉着眼皮，几乎要睡着的御史大夫，孟季常，睁开眼睛，面色微变，拱手道：“君上，老臣为柏台官署之长，还请君上降罪。”

此公自为御史大夫以来，悠然林下，不理政务。

苏照默然片刻，沉声道：“常卿，孟卿，此非汝二人之责，御史台除三院之外，当设肃正廉访司，暗察驻郡御史贪渎、包庇之事。”

这种内部腐化之事，还是需要制度规制。