一年后。

周鸣回到了中元洲。

江若男当然希望他留在逍遥宫，帮她处理那些她不太擅长的事务，让她可以有更多的时间修炼享乐。

但中元洲那边的事情确实重要，周鸣不能长期不在，不然各方势力又得蠢蠢欲动。

况且，灵元炮、灵元战舰，东元洲这边还不能制造，他不回中元洲，这些装备的产量无法明显提高。

江若男想了想，只得放他回去，还允许他带走了一半的灵元战舰。

……

天阳城。

“终于回来了。”

望着下方的城池，周鸣长舒口气，脸上浮起微笑。

虽然还有几个小麻烦，但摆在面前的大阻碍，基本扫除了干净。

百城联盟这些年的经济也发展的非常好，整个百城联盟范围内，交通便利，科技发达，物质文明极其充裕，精神文明建设也颇有建树。

在基础教育方面，不少城市学习镇林城的做法，全面推广六年或者九年义务教育，并也创办了修炼学校。

即便大部分城市没有实施免费义务教育的条件，但私人创办的学校，也吸引了大量富裕家庭，花钱把子女送入学校。

家庭条件宽裕了，重视后代教育的父母，变得越来越多。

而周鸣想要将百城联盟，打造成一个颇具凝聚力的国家，要做的事情很多。

经济共同体是可以起到一定的粘合作用，但还远远不够。

军事、文化、财税、民政、教育等等方面全部收拢一起，才能组合成一个国家。

但这上百个的城邦，除了在经济领域存在一定的互动联系，军事、财政、民政、财税等各方面，各自独立，不可能收拢一起，不可能归于统一，反而会遇到强大阻力，没有人会鸟你。

持续存在了亿万年宗门-城邦体系，不可能会被轻易取代，旧的惯性，再强的外力也不可能完全打破。

想建立一个上下一致、令出中央的高凝聚力国家政体，在这方世界，概率基本为零——当然，自己带一批人去山里搞个这样的国家可以，但耗费的时间很长。

周鸣也没打算建立一个高凝聚力的国家，那太费劲，也不准备把所有城邦的权利，全部归拢一起，建立一个中央权威式的国度，没有这个打算。

各个城邦的大部分权利，仍会继续保留，自己管理自己。

收上的税也是自己花。

中央政府，只拥有少数几项权利。

譬如全国军队的控制权。

譬如全国公路、轨道、航线的管理权。

譬如全国教育机构的管理权。

以及打击流窜罪犯的执法权，各城邦公民的生存状况监督权等等。

这些属于国家的权利中，除军队控制权以外，周鸣认为最重要的，当属全国教育机构的管理权（简称“教育权”）。

这项权利的重要性，甚至和军队一样，决定了创立一个国家的成败。

周鸣甚至敢肯定地说：如果没有掌握教育权，再强大的国家，将来也会四分五裂！